去年的錢花在哪兒？今年的錢怎么花？每年全國兩會上的“國家賬本”備受關注。財政部3月5日提請十四屆全國人大一次會議審查的《關于2022年中央和地方預算執行情況與2023年中央和地方預算草案的報告》（以下簡稱預算報告），其中7次提到了政府采購，相比《關于2021年中央和地方預算執行情況與2022年中央和地方預算草案的報告》多了6次，這說明了什么？

      開足政府采購引擎 穩經濟促發展

　　2022年是極為重要的一年。根據預算報告，2022年全國一般公共預算收入203703.48億元，為預算的96.9%，加上調入資金和使用結轉結余，收入總量為228244.48億元；2022年全國一般公共預算支出260609.17億元，完成預算的97.6%，加上補充中央預算穩定調節基金等，支出總量為261944.48億元；收支總量相抵，全國財政赤字33700億元，與十三屆全國人大五次會議批準的預算持平。

　　值得注意的是，預算報告86頁，共分三部分，每一部分均提到了政府采購。其中，2022年中央和地方預算執行情況3次提到政府采購，涉及支持中小企業、支持創新及立法。其中，在支持經濟社會發展中提到，加大政府采購支持中小企業力度；在堅持創新引領中提到，完善支持創新的政府采購政策；在加強財政管理監督中提到，政府采購法等立法取得重要進展。此外，在回顧過去五年工作中，提到不斷深化政府采購制度、政府購買服務改革。

　　在財政部2022年提請十三屆全國人大五次會議審查的《關于2021年中央和地方預算執行情況與2022年中央和地方預算草案的報告》中，僅提到1次政府采購，即推進修訂政府采購法。

　　最近幾年參與政府采購活動，明顯感受到政府采購更加公開、公平和公正。

      政策聯動優化產業結構

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。根據預算報告，2023年全國一般公共預算收入217300億元，增長6.7%。2023年全國一般公共預算支出275130億元，增長5.6%。

　　2023年中央和地方預算草案2次提到政府采購。其中推動產業結構優化升級中提到，落實稅收、政府采購、首臺（套）保險補償等支持政策，促進傳統產業改造升級和新一代信息技術、高端裝備、新材料等戰略性新興產業發展；優化政策實施方式中提到，在財政補助、稅費優惠、政府采購等方面對各類市場主體一視同仁、平等對待，支持民營企業、中小微企業和個體工商戶發展。此外，在扎實做好2023年財政改革發展工作中提到，把牢預算管理、資產配置、政府采購等關口。

　　“2023年政府采購政策措施突出體現在四個方面。”梅月華認為，一是推動產業結構優化升級。政府采購作為積極財政政策加力提效的重要組成，聯動稅收、首臺（套）保險補償等支持政策，著力促進傳統產業改造升級和新一代信息技術、高端裝備、新材料等戰略性新興產業發展。

　　二是維護公平競爭的市場環境。政府采購堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待，支持民營企業、中小微企業和個體工商戶發展。更加有效落實“任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區和本行業的政府采購市場。”的法定要求，破除各種隱性門檻和壁壘、排除和限制競爭的行為。

　　三是支持加快發展方式綠色轉型。財政部等部門2022年已將政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升實施范圍，拓展到北京市朝陽區等全國48個市（市轄區），推廣實施《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》。2023年，將進一步擴大政府綠色采購范圍，加大相關產品采購力度。

　　四是嚴格落實過緊日子要求。加強政府采購需求管理，推廣框架協議采購方式，不斷提高政府采購資金使用效益，當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，建立健全節約型財政保障機制。

　　從2023年中央和地方預算草案可以看出，2023年我國政府采購主要做好兩方面工作：政府采購將更加關注產業結構優化升級，支持科技創新，為我國經濟健康發展提供強有力的支撐；政府采購將更加關注公平競爭和市場主體多元化，支持中小企業發展，為我國各類市場主體發展創造更優的營商環境。

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